División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 19829
17 de diciembre de 2019
DFOE-DL-2223
Señora
Yoselyn Mora Calderón
Secretaria Concejo Municipal
joselyn.mora@munigoicoechea.com
Licenciada
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
alcaldesagoicoechea@hotmail.com
ana.madrigal@munigoicoechea.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
San José
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial para el 2020 de la Municipalidad
de Goicoechea.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Conejo
Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?12.867,8
millones
1
.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República (LOCGR) N.° 7428, artículo 106 del Código Municipal entre otras
leyes conexas.
1
Monto en colones ¢12.867.802.625,2.
mailto:joselyn.mora@munigoicoechea.com
mailto:alcaldesagoicoechea@hotmail.com
mailto:ana.madrigal@munigoicoechea.com
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
...
Fecha publicación: 19/12/2019
Fecha emisión: 18/12/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17409
11 de noviembre, 2019
DFOE-DL-1997
Señora
Yoselyn Mora Calderón
Secretaria a.i., Concejo Municipal
joselyn.mora@munigoicoechea.com
Licenciada
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
ana.madrigal@munigoicoechea.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2019 de la
Municipalidad de Goicoechea.
La Contraloría General recibió oficios AG-06278-2019 y AG-06326-2019 de fechas 24
y 25 de setiembre de 2019, respectivamente, mediante los cuales se remite el Presupuesto
extraordinario N.° 2-2019 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al
Presupuesto vigente recursos provenientes de una transferencia corriente de un organismo
internacional y vigencias anteriores (superávit), para ser aplicada en diferentes partidas de
gastos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 36-2019
celebrada el 16 de setiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma
N.° 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
cert ...
Fecha publicación: 15/11/2019
Fecha emisión: 11/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 15667
15 de octubre, 2019
DFOE-DL-1832
Licenciado
Daniel Arce Astorga
Auditor interno
daniel.arce@munigoicoechea.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio relacionado con los productos emitidos
por las Auditorías Internas para los Concejos Municipales.
Se atiende el oficio N.° MGAI-304-2019 de 14 de agosto de 2019, presentado
de manera física en el Órgano Contralor el 16 de agosto, el cual plantea una
consulta sobre la posibilidad y alcances de una Auditoría Interna a través de una
advertencia y el actuar del Concejo Municipal con respecto a la misma.
Al respecto, por medio del oficio N.° 12765 (DJ-1097) de 29 de agosto del año
en curso, la División Jurídica realizó una prevención para el cumplimiento de
requisitos para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República, solicitando plantear la posición y fundamento del auditor interno, sobre
los temas consultados.
Con el oficio N.° MGAI-328-2019 de 05 de setiembre de 2019, recibido en la
Contraloría General por medio electrónico en la misma fecha, se indica la posición
del auditor con respecto a la labor preventiva que realizan las auditorías internas y el
tratamiento que considera deben recibir por parte del Concejo Municipal.
I. Motivo de la gestión
Se expone en el documento de consulta el requerimiento para establecer un
criterio del Órgano Contralor, que evacue las siguientes interrogantes:
1.- ¿Puede un auditor enviar una advertencia al presidente de un Concejo
Municipal?
mailto:daniel.arce@munigoicoechea.com
División de Fiscalización Operativa y Evalua ...
Fecha publicación: 18/10/2019
Fecha emisión: 15/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
Tesauro: Potestades
R-DCA-1030-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas quince minutos del catorce de octubre de dos mil diecinueve.-----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA
(MATRA), en contra de los carteles de las LICITACIÓNES ABREVIADAS N° 2019LA-000018-
01 y N° 2019LA-000019-01 promovidas por la MUNICIPALIDAD DE GOICHOECHEA para la
“Adquisición de vagoneta para aseo de vías” y “Adquisición de un camión recolector de
desechos sólidos”, respectivamente.-------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de octubre del dos mil diecinueve, la empresa Maquinaria y Tractores Limitada
(MATRA) presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de
los carteles de las Licitaciones abreviadas 2019LA-000018-01 y 2019LA-000019-01 promovidas
por la Municipalidad de Goicoechea--------------------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Para efectos de determinar la admisibilidad
del presente recurso se ha de tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa, el cual regula la competencia de la Contraloría General para
conocer los recursos de objeción al cartel, y que dispone lo siguiente: "Contra el cartel de la
licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría
General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la
administración contratante.” (El destacado es agregado). Con relación a esto ...
Fecha publicación: 17/10/2019
Fecha emisión: 14/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?12765
29 de agosto del 2019.
DJ-1097
Licenciado
Daniel Arce Astorga, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
daniel.arce@munigoicoechea.com
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición de la auditoría interna.
Se refiere este Despacho a su oficio número MGAI-304-2019 del 14 de agosto de 2019,
mediante el cual se plantean varias interrogantes:
1. ¿Puede un auditor enviar una advertencia al presidente de un Concejo Municipal?
2. ¿Puede tomar el Concejo Municipal el acuerdo de no recibir una advertencia de la
Auditoría dirigida al Concejo Municipal en pleno?
3. ¿Puede el Concejo Municipal tomar una advertencia y tratarla como un conflicto según
el artículo 38 de la LGC?
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
...
Fecha publicación: 01/09/2019
Fecha emisión: 29/08/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11854
13 de agosto, 2019
DFOE-DL-1486
Señora
Yoselyn Mora Calderón
Secretaria Municipal a.i.
yoselyn.mora@munigoicoechea.com
Licenciada
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
ana.madrigal@munigoicoechea.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2019 de la
Municipalidad de Goicoechea.
La Contraloría General recibió el oficio N.° AG 03832-2019 de fecha 19 de
junio de 2019, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 1-2019
de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente
recursos provenientes de Recursos de Vigencias Anteriores (superávit libre y
específico), para ser aplicados en diferentes partidas de gastos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria 23-2019
celebrada el 10 de junio de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma
N.° 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en
las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la
mailto:yoselyn.mora@ ...
Fecha publicación: 14/08/2019
Fecha emisión: 13/08/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Secretaría Técnica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?02533
20 de febrero del 2019
DFOE-ST-0039
Señor
Daniel Arce Astorga
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
daniel.arce@munigoicoechea.com
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno de la Municipalidad de
Goicoechea sobre las posibilidades de nombramiento en caso de
ausencia temporal del auditor interno ante su ausencia temporal.
Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio MGAI-007-2019 de fecha 10
de enero de 2019, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la
sustitución del auditor interno ante una ausencia temporal.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
El auditor interno de la Municipalidad de Goicoechea plantea las siguientes preguntas:
1-¿Cuál es el procedimiento a emplear cuando no existen regulaciones internas para el
nombramiento de recargo de funciones del Auditor en una municipalidad?
2-¿Al no existir regulaciones internas cuando el Auditor solicita sus vacaciones y
recomienda un funcionario idóneo de la Auditoría, es correcto que el Concejo Municipal no
tome en cuenta la recomendación del Auditor y nombre otro funcionario de Auditoría.?
3-¿Puede la Auditoría Interna de una Municipalidad estar sin su Auditor y no existe
subauditor interno, sin que se nombre a un funcionario de la auditoría con recargo de
funciones, mientras este se encuentra de vacaciones?
4-¿Puede el funcionario designado por Concejo Municipal de cambiar el plan de trabajo o
lineamientos estratégicos del Auditor en el recargo de funciones?
5-¿Tiene la potestad el Concejo Municipal de nombrar al funcionario con recargo de
funciones en forma retroactiva?
Sobre las consultas realizadas, el ...
Fecha publicación: 22/02/2019
Fecha emisión: 20/02/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA DE SECRETARIA TECNICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
Tesauro: Nombramiento de Auditor y Subauditor Interno
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 00476
15 de enero de 2019
DFOE-DL-0040
Señora
Zahyra Artavia Blanco
Secretaria Municipal
zahyra.artavia@munigoicoechea.com
Señora
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
ana.madrigal@munigoicoechea.com
MUNICIPALIDAD DE GOIOCOECHEA
San José
Estimadas señoras:
Asunto: Respuesta al oficio N.° DAD 04434-2018 del 20 de diciembre de 2018.
El Órgano Contralor recibió el oficio N.° DAD 04434-2018 del 20 de diciembre de
2018, mediante el cual la Dirección Administrativa Financiera de ese gobierno local, remite
información respecto a los ajustes por realizar en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), en atención a lo señalado en el oficio N.° 18421 (DFOE-DL-1855) del
19 de diciembre de 2018, relativo a la aprobación parcial del Presupuesto Inicial del periodo
económico 2019 de esa Municipalidad de Goicoechea.
Al respecto, se procede a considerar la información suministrada por esa
Municipalidad. Por otra parte, con respecto a lo relacionado con el incremento del porcentaje
por concepto del reconocimiento de las dietas para los miembros del Concejo Municipal, y
de conformidad con las explicaciones aportadas en el mencionado oficio N.° DAD 04434-
2018, así como de los cálculos realizados; se procede a dejar sin efecto lo señalado en el
punto 2.2.2 del referido oficio N.° 18421; lo anterior por cuanto, el crecimiento del
Presupuesto Inicial 2018 con respecto al Presupuesto Inicial Aprobado 2019, excluyendo
aquellos ingresos de carácter extraordinario o específico, tales como los recursos de la Ley
N.° 8114, es de un 7,42%, tal y como lo propuso esa Admi ...
Fecha publicación: 17/01/2019
Fecha emisión: 16/01/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12638
FAX Nro. 2253-7946
14 de diciembre, 2011
DFOE-DL-1159
Señora
Zahyra Artavia Blanco
Secretaria Municipal
Licenciado
Oscar Figueroa Fieujeam
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la
Municipalidad de Goicoechea.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado
parcialmente por la suma de ¢5.529.001,2 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica
Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y
el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según
consta en la copia del acta de la sesión Nro. 21 celebrada el 27 de setiembre de 2011,
y que se remitieron con los oficios Nros. AG 03496- 2011 y AG 03497-2011, ambos del
29 de setiembre de 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según
las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la
República, según su competencia.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1159 ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 13/12/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
R-DCA-619-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas del cinco de diciembre de dos mil once.---------------------------------------------------
Recursos de objeción presentados por Autostar Vehículos, S.A. y por Cotisa, S.A. en contra del cartel de
la Licitación Pública 2011LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Goicoechea, para la
adquisición de dos recolectores de desechos sólidos.-----------------------------------------------------------------
I.-Por cuanto: Las firmas objetantes interpusieron sus recursos en tiempo y forma mediante escritos
presentados el 21 de noviembre de 2011.-------------------------------------------------------------------------------
II.-Mediante auto de las 9:30 horas del 24 de noviembre de 2011, se confirió audiencia especial a la
Municipalidad licitante, audiencia que fue contestada en tiempo, en escritos que constan agregados al
expediente de objeción.---------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Por cuanto: Sobre el fondo. A) Recurso de Autostar Vehículos, S.A. 1) Punto A) Tolva trasera.
El cartel señala: “4. Debe contar con la fuerza de compactación posible (alta compactación como mínimo
de 600 kilogramos por metro cúbico”. La objetante aduce que la Municipalidad no ha definido en su
requerimiento si licita un camión recolector de desechos sólidos de alta compactación y con el menor
radio de giro, o, si por el contrario, un camión de baja compactación y de un alto radio de giro. Plantean
que un camión de alta compactación está en un rango de 840 a 900 kilogramos por metro cúbico y no de
600 como lo solicita el pliego. El cartel requiere que el camión sea capaz de transportar una carga de
12.000 kg y en esa relación de compactación vs tamaño de la caja compactadora, solicitan que se permita
utilizar una caja de 15 m3. Si la Municipalidad requiere un vehícu ...
Fecha publicación: 08/12/2011
Fecha emisión: 05/12/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2011